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一、起草背景及过程

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（一）政策出台背景。一是上级有部署。1月17日，省政府已印发《关于推动经济高质量发展的若干政策》，要求各地结合实际认真贯彻落实。从各地市了解情况看，绍兴已于1月31日出台相关政策，杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、金华、衢州、台州、舟山等8地将于2月初出台；二是现实有需要。从全市看，去年我市出台《best365提现多久到账_约彩365苹果在线安装_365体育投注英超推动经济稳进提质工作实施方案》（以下简称32条），实施八大攻坚行动，推动GDP增长4.0%，增速排名全省第4，排位较上年度提升4位。2023年，疫情反复、外部环境复杂变化等不确定、不稳定因素依然存在，全市经济整体好转的基础尚不稳固。随着原32条政策到期，为接续发力积蓄经济内生发展动能，提振市场主体发展信心，仍需出台新一轮刺激政策。三是基层有创新。各地各部门在贯彻落实上级稳经济一揽子政策措施的基础上，结合丽水实际，探索实践了一批具有地方特色的创新政策，需要通过整合集成的方式，进行提炼总结和进一步优化完善。

（二）政策起草过程。《best365提现多久到账_约彩365苹果在线安装_365体育投注英超进一步提振市场信心推动经济运行整体好转工作实施方案》经过6轮意见征求、3次会议审议。6轮征求意见情况，2022年12月14日、29日，2023年1月4日、1月6日、1月17日、1月19日，我委根据市政府主要领导指示精神，结合省高质量发展政策，通过书面、电话、座谈等方式征求市直有关单位意见50余条。3次会议审议情况，1月9日，《best365提现多久到账_约彩365苹果在线安装_365体育投注英超全力助企纾困推动经济运行整体好转工作实施方案（送审稿）》（以下简称30条）经市政府第18次常务会议审议原则通过；1月17日、19日，市政府主要领导两次主持召开专项工作会议，研究具体政策，会后我委会议精神修改形成《best365提现多久到账_约彩365苹果在线安装_365体育投注英超进一步提振市场信心推动经济运行整体好转工作实施方案（送审稿）》（以下简称《实施方案》）。

二、主要目标

本轮政策主要聚焦解决中小微企业的实际生产发展实际困难，提出“顶格落实降本减负”“稳定产业链供应链”“促消费扩外贸提预期”“优化小微企业金融服务”“稳就业惠民生优服务”等5方面23项实打实举措，占全部政策的64%，涉及资金102206万元，占总政策支出的55.5%。

三、起草依据

2022年best365提现多久到账_约彩365苹果在线安装_365体育投注英超人民政府出台《best365提现多久到账_约彩365苹果在线安装_365体育投注英超推动经济稳进提质工作实施方案》；2023年浙江省人民政府出台《关于推动经济高质量发展的若干政策》。

四、方案主要内容

（一）政策举措内容

共8方面36项政策举措，分别为顶格落实降本减负（4项）、全力扩大有效投资（4项）、稳定产业链供应链（7项）、促消费稳外贸提预期（5项）、优化小微企业金融服务（4项）、全面优化营商环境（4项）、稳就业惠民生优服务（3项）、加强要素保障力度（5项）。

（二）主要修改变化

本轮政策修改主要侧重“新增、删减、优化”三方面。

1.新增方面。与原30条相比，一是在第8项“加强要素保障力度”方面新增“加强资金资源统筹”等5条政策。其中加强资金资源统筹，统筹各级财政资金10000万元（市本级新增财政资金2000万元）用于经济运行“四个体系”晾晒比拼激励；加大土地指标市域统筹力度，建立540亩年度新增建设用地计划指标池，调整为对投资“赛马”比拼激励；强化能源要素保障，开展“十四五”新增能耗指标跨县（市、区）、跨年度统筹使用，拓展形成100万吨标准煤以上能耗指标供给，腾出存量空间3万吨标准煤以上；加大金融要素支持，引导各金融机构扩大属地分支机构的信审审批权限；强化产业基金引领，对于投资额5亿元以上的制造业招引项目，按市场化原则在年度投资计划内优先安排。5条政策共涉及财政资金支出71000万元。二是在第16条“大力刺激市场消费”政策中增加“丽水山耕”核心基地建设和拳头产培育的奖励政策标准。三是在第4项“促消费稳外贸提预期”方面新增第19条“加大外资引进力度”政策，明确外资招引的目标和现汇到资的奖励政策。

2.删减方面。与原30条相比，删减了“市外留丽过年员工500元春节消费券”政策，主要考虑该政策与留工促产补助政策（80元/人/天，对员工）、留工一次性补助政策（500元/人，对企业）重复，且政策吸引力不够强。

3.优化方面。与原30条相比，对文中所有涉及企业补助条款进行优化和完善，着重细化各项条款的享受范围、奖励标准和适用对象，进一步增强政策的可操作性。例如：第12条，促进建筑企业做优做强，明确企业资质晋升和评优评杯的奖励标准，对如何支持本土建筑业企业做大做强进行具体解释；第10条，促进企业上规上限，进一步细化明确各类企业上规上限奖励标准；第15条，加大对旅游服务行业支持力度，明确市、县两级所属国有A级收费景区实行一季度免费开放等。第16条，大力刺激市场消费，明确了农产品拳头产品研发和农业龙头企业培育的补助标准。另外，已专门于1月20日以市稳进提质专班名义，印发实施春节期间留工稳产政策，以确保政策实施的时度效。

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解读机构：市发改委

联系电话：0578—2091847